Рабочие листы
к вашим урокам
Скачать
1 слайд
Административное право РФ
Тема 6. Административный процесс
2 слайд
2
Тема 6. Административный процесс.
Содержание
Понятие и особенности административного процесса
Юридическое значение процедурных норм.
Источники правового регулирования административного процесса.
Виды административного процесса – административные производства.
Субъекты административного процесса, их статус.
Правила процедуры административного процесса.
3 слайд
3
Понятие и особенности
административного процесса
Подходы к понятию административного процесса:
негативный, юрисдикционный (проф. Н.Г.Салищева): процесс возникает только тогда, когда есть спор, принудительное применение нормы права
позитивный, управленческий (проф. В.Д.Сорокин): процедурно должно быть урегулировано любое управленческое правоотношение, т.к. оно связано с осуществлением власти.
Соотношение понятий «процедура», «процесс», «производство».
Понятие административного дела.
4 слайд
4
Особенности административного
процесса
Правовая природа. Это способ правового регулирования управленческой деятельности (процессуальные правоотношения отсутствуют).
Цель – придать правовую определенность порядку осуществления административной деятельности, исключить произвол, обеспечить права граждан на высказывание позиции, представление доказательств, получение решения в определенные сроки и т.д.
Субъекты – государственные органы, должностные лица, государственные служащие, граждане, юридические лица.
5 слайд
5
Особенности административного
процесса
Правила процедуры устанавливают:
условия и порядок начала (инициирования) процесса,
круг участников,
правила доказывания и вообще представления документов,
сроки производства действий и принятия решений,
пути пересмотра решений.
6 слайд
6
Особенности административного
процесса: принципы
законность и обеспечение прав частных лиц
формальное равенство частных лиц
объективность и беспристрастность,
обязанность всестороннего и полного исследования фактов (материальной истины)
письменный характер
подведомственность (субъектная, предметная и территориальная по органам) и возможность передачи другому органу или должностному лицу
государственный язык
покрытие расходов из бюджета и оплата пошлины
ответственность должностных лиц
7 слайд
7
Юридическое значение
процедурных норм
Задача процедурных норм –
обеспечить права частных лиц
следовательно
нарушение процедурных норм может повлечь отмену принятого административного решения только в случае если это нарушение привело либо могло привести к нарушению прав частного лица.
Права должны быть восстановлены
8 слайд
8
Источники правового регулирования административного процесса
В отличие от многих зарубежных государств (Италия, ФРГ, США), в Российской Федерации отсутствует комплексное регулирование административного процесса.
Универсальным законом, регулирующем вопросы административного процесса, следует считать Федеральный закон от 2.05.2006 N 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан»
Отдельные производства урегулированы в специальных законах (КоАП РФ, законы о лицензировании и т.д.), а также в подзаконных актах (Приказ МВД о регистрации автотранспорта и т.д.)
9 слайд
9
Виды административного процесса – административные производства.
Самостоятельные производства, и (2) производства, встроенные в структуру других юридически регламентированных процессов.
Административные производства с участием частных лиц: административно-процедурные и административно-юрисдикционные (презюмируемое отсутствие/наличие юридического конфликта, инициирование процедуры частным лицом/государственным органом, и распределение бремени доказывания)
10 слайд
10
Виды административного процесса – административные производства
Административно-процедурные
оказания государственных услуг и
управления государственным имуществом (напр., приватизации)
контрольно-надзорные:
а) регистрационные производства
б) разрешительные производства
2. Административно-юрисдикционные производства:
а) контрольные производства,
б) производства обеспечительного характера
в) производство по привлечению к административной ответственности
3. Производство по жалобам граждан
11 слайд
11
Виды административного процесса – административные производства
Административные производства внутри государственной администрации.
1. Административно-процедурные – делопроизводства, подготовки и принятия нормативных правовых актов органов исполнительной власти, а также их государственной регистрации.
Не предполагают обеспечения необходимых гарантий защиты прав участников.
2. К административно-юрисдикционные – привлечения государственных служащих к дисциплинарной ответственности.
12 слайд
12
Субъекты административного процесса,
их статус. Частное лицо. Права
1) право на представителя, если оно предусмотрено нормативным актом
2) право на ознакомление с информацией и документами, затрагивающими его права, свободы и законные интересы. Постановление Конституционного Суда от 18 февраля 2000 г. N 3-П
3) право на представление доказательств
4) в юрисдикционных производствах - право выступать на родном языке, и право на переводчика.
5) право на обжалование в административном порядке – ст. 4 Закона РФ от 27.04.1993 N 4866-1
13 слайд
13
Субъекты административного процесса,
их статус. Частное лицо. Обязанности
1) явки по вызову государственного органа.
2) дать объяснения по делу, представить необходимые документы и иные доказательства, их копий:
путем предоставления одновременно и копии, и подлинника документа
предоставление копии, выданной тем же органом или организацией, которые выдали подлинник
предоставление нотариально заверенных копий (обязательно в случаях, предусмотренных законом: см. п. 2 Указа Президиума Верховного Совета СССР от 04.08.1983 N 9779-X).
3) сообщать государственному органу, который рассматривает дело, об изменении своего места жительства и места нахождения
14 слайд
14
Субъекты административного процесса,
их статус. Властный субъект. Права
1) проверять личность гражданина, полномочия и личность должностных лиц организации и представителей
2) истребовать документы, и другие доказательства
3) право проверять формальное соблюдение требований нормативных актов в представленных документах
4) право проводить проверку сведений, сообщаемых частным лицом
15 слайд
15
Субъекты административного процесса,
их статус. Властный субъект. Обязанности
1) обязанность предоставлять частному лицу информацию
2) фиксировать поступление документов и других материалов
3) соблюдать процессуальные сроки на принятие решения и выдаче ответа заявителю
16 слайд
16
Правила процедуры
административного процесса
Процессуальные акты, оформляющие процедурные действия и стадии прохождения дела, оформляются визами (резолюциями), штампами, прикреплением специальных служебных документов и(или) записями в регистрационных книгах.
Стадии процедуры:
1) возбуждение административного дела
2) анализ данных и подготовка решения
3) принятие решения
4) факультативная – обжалование решения
5) исполнение решения
6) надзор за исполнением решения
Рабочие листы
к вашим урокам
Скачать
6 662 857 материалов в базе
Настоящий материал опубликован пользователем Труфанова Анастасия Алексеевна. Инфоурок является информационным посредником и предоставляет пользователям возможность размещать на сайте методические материалы. Всю ответственность за опубликованные материалы, содержащиеся в них сведения, а также за соблюдение авторских прав несут пользователи, загрузившие материал на сайт
Если Вы считаете, что материал нарушает авторские права либо по каким-то другим причинам должен быть удален с сайта, Вы можете оставить жалобу на материал.
Удалить материал
Ваша скидка на курсы
40%
Курс профессиональной переподготовки
300/600 ч.
Курс профессиональной переподготовки
600 ч.
Курс повышения квалификации
72/180 ч.
Мини-курс
3 ч.
Мини-курс
3 ч.
Оставьте свой комментарий
Авторизуйтесь, чтобы задавать вопросы.