Рабочие листы
к вашим урокам
Скачать
1 слайд
Муниципальное право
Организационные основы местного самоуправления
Лекция 10
2 слайд
Структура органов МСУ
совокупность организационных единиц и должностных лиц в системе МСУ, имеющих правовой статус органа местного самоуправления
Но № 131- ФЗ не определяет четко, что такое структура органов МСУ
3 слайд
Структура органов МСУ определена, если установлены:
перечень действующих в этом поселении органов (как коллегиальных, так и единоличных)
способ их формирования (избрание или иной способ наделения полномочиями)
компетенция каждого из этих органов
система взаимоотношений и взаимодействия между ними, включая подотчетность, подконтрольность и другие вопросы
4 слайд
Модель 1. Допустима только для сельских поселений
5 слайд
Модель 2. Традиционный вариант (для всех типов МО)
6 слайд
Модель 3. Глава МО = председатель представительного органа МО
(для всех типов МО)
7 слайд
Модель 4. Избрание жителями только представительного органа МО
(для всех типов МО)
8 слайд
Модель 5. Допустима только для МР
9 слайд
Представительный орган муниципального образования
состоит из депутатов, избираемых на муниципальных выборах, иногда включает глав поселений, входящих в состав муниципального района
10 слайд
Представительный орган поселения не формируется, его полномочия осуществляются сходом граждан
если численность жителей поселения, обладающих избирательным правом, составляет менее 100 человек
11 слайд
Закрепление порядка формирования представительного органа
закрепляется в уставе муниципального района в течение одного месяца со дня начала работы соответствующего представительного органа
начало работы
1 месяц
12 слайд
Численность депутатов
Определяется уставом м/о, в зависимости от численности населения согласно диаграмме.
При этом минимальное количество депутатов должно быть:
В муниципальном районе не менее 15 чел.
В городском округе не менее 10 чел.
13 слайд
14 слайд
При досрочном прекращении полномочий представительного органа
Выборы проводятся:
В течении 3 месяцев непосредственно населением (муниципальное образование)
В течении 1 месяца через представительство
(в муниципальный район из поселений)
15 слайд
Местная администрация
исполнительно-распорядительный орган муниципального образования
16 слайд
17 слайд
Состав местной администрации МО
Глава местной
администрации
Иные должностные лица
местной администрации
Структурные подразделения
местной администрации
управления
отделы
сектора
Заместители главы руководители подразделений
специалисты
18 слайд
При формировании структуры необходимо учитывать:
особенности конкретного муниципального образования
плотность населения
особенности организации предоставления услуг
перечень вопросов местного значения, установленный для соответствующего типа МО, иных закрепленных в уставе вопросов
наличие переданных государственных полномочий
степень развитости различных форм самоорганизации населения, способных участвовать в решении вопросов местного значения
Формирование структуры местной администрации
это образование комитетов, отделов, служб и других структурных подразделений и наделение их соответствующими полномочиями для реализации тех или иных функций
19 слайд
Целесообразность и логика, четкое разграничение функциональных блоков
Избежание дублирования и параллелизма
Полнота охвата и избежание пробелов в решении вопросов местного значения, отсутствие избыточности функций
Результативность - возможность оценки (измерения) результата
Достаточность обеспечения (материального, правового, информационного и др.)
Системность и взаимосвязь с другими подразделениями
Структурирование (детализация) подразделения на функции отдельных специалистов
Эффективность, т.е. достижение обозначенной цели и решение задачи с наименьшими затратами
Недопущение принципа создания структур «под людей»
Принципы формирования структуры администрации:
20 слайд
Примерная структура местной
администрации для поселений
21 слайд
Статус Главы местной администрации (назначенного)
работающего по контракту
Условия контракта утверждаются:
представительным органом мо
Глава местной администрации руководит на принципах единоначалия
Является муниципальным служащим (категория Б)
На него распространяются все ограничения связанные со статусом служащего
22 слайд
Контрольный орган МО
создается с целью контроля за исполнением местного бюджета, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта местного бюджета, отчета о его исполнении, включая контроль за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности.
23 слайд
Избирательная комиссия МО
муниципальный орган, который
не входит в структуру органов МСУ
организует подготовку и проведение
муниципальных выборов
местного референдума
голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления
голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования
24 слайд
Профессионализм и компетентность
Ответственность и самостоятельность
Законность и приоритет прав и свобод человека
Равный доступ и единство требований
Внепартийность
Правовая и социальная защищенность
Муниципальная служба в
Российской Федерации
25 слайд
Муниципальные должности
Выборные
должности
Категория А
Невыборные должности
Категория Б и В
Должности муниципальной службы
26 слайд
Муниципальные должности
27 слайд
Должности категории «Б» (служащие)
Ведущая должность
Помощник главы М/о
Помощник заместителя главы администрации М/о
Советник главы М/о
Пресс - секретарь главы М/о
28 слайд
Высшая должность
Главная должность
Ведущая должность
Старшая должность
Младшая должность
Должности категории В
(служащие)
29 слайд
Высшие должности
Первый заместитель главы администрации м/о
Заместитель главы администрации м/о
Глава администрации м/о (назначенный).
30 слайд
Главные должности
Начальник управления, департамента
Председатель комитета
Начальник (заведующий) отдела, службы
Руководитель территориального структурного подразделения
Управляющий делами администрации м/о
Главный бухгалтер администрации м/о
31 слайд
Ведущие должности
Заместитель начальника управления
Заместитель начальника (заведующего) отдела, службы
Заместитель председателя комитета
Начальник (заведующий) отдела в составе управления, комитета
Начальник (заведующий) сектора в составе управления, комитета, отдела
Консультант (управления, отдела, службы)
Главный бухгалтер управления, отдела, службы, территориального подразделения
32 слайд
Старшая должность
Главный специалист
Ведущий специалист
Младшая должность
Специалист 1-й категории
Специалист 2-й категории
Специалист
33 слайд
В квалификационные требования к муниципальным служащим включаются требования к:
уровню профессионального образования с учетом группы должностей муниципальной службы
стажу и опыту работы по специальности
уровню знания Конституции РФ, федерального законодательства, законодательства субъекта РФ, устава и иных нормативных правовых актов муниципального образования применительно к исполнению соответствующих должностных обязанностей
34 слайд
Гражданам, претендующим на должность муниципальной службы, необходимо
высшее профессиональное образование по специализации должностей муниципальной службы либо по специальности «Государственное и (или) муниципальное управление» либо образование, считающееся равноценным
стаж работы по специальности
среднее профессиональное образование
(младшие должности)
35 слайд
Поощрения муниципального служащего
денежное поощрение
объявление благодарности
награждение ценным подарком
награждение Почетной грамотой
внеочередное присвоение квалификационного разряда
присвоение почетного звания
представление к правительственным наградам
36 слайд
Дисциплинарные взыскания
Замечание
Выговор
Увольнение
Рабочие листы
к вашим урокам
Скачать
6 677 930 материалов в базе
Настоящий материал опубликован пользователем Скальная Елена Борисовна. Инфоурок является информационным посредником и предоставляет пользователям возможность размещать на сайте методические материалы. Всю ответственность за опубликованные материалы, содержащиеся в них сведения, а также за соблюдение авторских прав несут пользователи, загрузившие материал на сайт
Если Вы считаете, что материал нарушает авторские права либо по каким-то другим причинам должен быть удален с сайта, Вы можете оставить жалобу на материал.
Удалить материал
Ваша скидка на курсы
40%
Курс повышения квалификации
72/180 ч.
Курс профессиональной переподготовки
300/600 ч.
Курс профессиональной переподготовки
300/600 ч.
Мини-курс
6 ч.
Оставьте свой комментарий
Авторизуйтесь, чтобы задавать вопросы.